Соломон Павлиашвили о «тайнах» приватизации батумского порта

Одним из самых сомнительных и неясных сторон грузинской приватизации является продажа батумского порта. Как оказались батумский порт и батумский нефтетерминал в собственности компании «Greenoak Groups»? Почему были в повестке дня необходимость продажи батумского порта и нефтетерминала? Что происходило в кулуарах во время продажи океанского мореходства, и как «кинули» власти украинских инвесторов? Информационное агентство «Пирвели» вместе с газетой «Грузинское слово» продолжает цикл интервью с бывшим министром управления имуществом, профессором технического университета Грузии, доктором экономических наук, экспертом экономики Соломоном Павлиашвили.

Соломон Павлиашвили: В апреле 2006 года был объявлен конкурс на передачу батумского морского торгового порта с правом управления сроком на 49 лет, а условия конкурса были опубликованы на сайте Министерства экономического развития. Вместе с тем, стало известно, что за передачу 100% доли с правом управления на 49 лет находящейся в государственной собственности ООО «Батумский морской торговый причал» правительство требовало 35 миллионов долларов США. К этому времени дебитная задолженность батумского порта составляла 4 790 010 лари, а кредитная- 33 649 85 лари. Уставной капитал порта составлял 20 564 780 лари. Желание участвовать в конкурсе выразили пять крупных компаний. Потенциальные инвесторы, для того, чтобы так сказать, завладеть портом, платили впечатляющие суммы. Например, «Energy Invest» был готов приобрести право управления сроком на 49 лет за 71,5 миллионов долларов. «International Container Terminal Services» давал 53,8 миллионов, совместная компания «Turan Allen» и «Silk Road Group,» Central eygel Logistics»- 65 миллионов, «Instung Maritime Limited»- 53 миллионов, а «Greenoak groups», который уже был владельцем батумского нефтетерминала, был готов заплатить даже 92 миллионов долларов. В конкурсе победил как раз этот последний, и 17 мая 2006 года на заседании правительства тогдашний премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели торжественно объявил, что за право управления акциями батумского порта на 49 лет было уплачено 92 миллионов долларов США, однако позднее выяснилось, что это заявление Ногаидели было просто блефом.

Почему?

В феврале 2008 года «Greenoak groups» продала батумский порт вместе с нефтетерминалом казахам. Согласно информации, опубликованной на официальной веб-странице «Greenoak groups», батумский нефтетерминал и батумский порт были проданы казахской государственной компании «Казмунайгаз». То есть получается, что компания «Greenoak groups», батумский порт (морской торговый причал) взяла не с правом управления, как об этом заявляли власти, а с самого же начала купила за 92 миллионов долларов, однако подтверждающий это документ недоступен. Между тем, и батумский нефтетерминал в свое время, то есть в 1999 году тогдашние власти Аджарии продали с нарушением закона. По крайней мере, Аслан Абашидзе не брал разрешения на это от центральных властей и т.н. большие инвестиции были полнейшим фарсом. Одним словом, порт Батуми стал собственностью государства Казахстан…

То есть, батумский порт для казахов был стратегическим объектом?

Да… Вообще, вход иностранных государственных компаний в экономику Грузии абсолютно неприемлем, тем более, что главнейшая экономическая функция нашей страны - транспортный коридор. А ключевыми объектами этого «транспортного коридора» являются как раз железная дорога и порт. Следовательно, их продажа требует крайней осторожности.

Батоно Соломон, если батумский порт был стратегическим объектом для казахов, почему его продали румынам?

Казахская государственная компания батумский порт и нефтетерминал не продала румынам, а передала румынской компании «Rompetrol». А позднее, то есть в 2007 году «Казмунайгаз» купил 75% акций «Rompetrol», то есть, практически владельцем батумского порта и нефтетерминала опять же является казахская компания. Между прочим, в этой сфере у «Rompetrol» большой опыт, как бы ни было, она осуществляет управление румынского порта «Констанца». Между тем, ввод в батумский порт и нефтетерминал «Rompetrol» возможно, был неким политическим трюком.

Что Вы подразумеваете?

«Rompetrol» с помощью батумского и румынского портов может проложить энергетический мост между Казахстаном, Азербайджаном, Грузией и Европой, что будет способствовать осуществлению проекта «Набукко». Между тем, отчуждению батумского порта предшествовала продажа «Маднеули».

Что общего в приватизации двух этих стратегических объектов?

Ничего, кроме того, что продажа «Маднеули» тоже, подобно вышеупомянутым объектам, произошла в секретной обстановке. Здесь же следует отметить, что акционерное общество «Маднеули», являющаяся добывающей золото и медь компанией, была продана вместе с ООО «Кварцит» («Кварцит» занимается производством золота). Международный конкурс на приватизацию этих компаний был объявлен 20 сентября 2005 года. Однако по непонятным причинам у желающих принять участие в конкурсе для предъявления документации был всего лишь месяц. В единый приватизационный пакет входили: 97,25% акций АО «Маднеули» (номинальная стоимость акции 1 доллар США); ООО «Горнорудная компания Грузии», по 100% акций ООО «Белазкавказтранссервис» и ООО «Трансвзрывтягач», 51% акций ООО «Эколог», по 50% акций ООО «Кварцит», ООО «Trans Georgian Resource» и ООО футбольного клуба «Динамо». Все, кроме «Динамо», являлись для «Маднеули» профильными предприятиями. Начальная цена пакета была 32,5 миллионов долларов США. Желание участвовать в конкурсе изъявили представители Австралии, Канады, Великобритании, Швейцарии, России и других стран. Однако в конечном итоге, участие в закрытом тендере приняли только две компании, и победителем была объявлена британская компания «STANTON EQUITIES CORPORATION», являющаяся дочерней компанией российской «Industrial Investors», специально созданная как раз к этому аукциону. Также следует отметить, что за этой компанией стоял генерал российских спецслужб Генералов, который предложил грузинскому государству 51 миллионов долларов США. Из них 35,1 миллионов за акции АО «Маднеули», а 16 миллионов долларов в госбюджет для погашения задолженности АО «Маднеули».

Конкуренты Генералова, «Energy» и «Industry Complex» заявляли, что грузинская сторона несправедливо дала предпочтение российской компании. На самом деле была неоправданна приватизация этих важных объектов по конкурсу за один месяц. Конкурсный срок приватизации столь крупных объектов должен быть не менее трех месяцев, чтобы желающие в полной мере могли изучить предложение и принять соответствующее решение. Несмотря на такую скандальную сделку, власти в 2005 году в номинации «Лучшая сделка года» победителем назвали «Маднеули» и «Океанское мореходство».

После «революции роз» в Грузии началась новая, то есть агрессивная волна приватизации, которой сопутствовали скандалы. Как помнится, не менее скандальной была и продажа «Океанского мореходства»…

Агрессивная, то есть, кабинетная приватизация, на первый взгляд, не плохая - растут доходы бюджета, но «агрессивная приватизация» социально неоправданна… До «революции роз» в Грузии не был приватизирован ни один крупный объект. Поэтому новые власти решили продать именно эти объекты, и тогдашний министр экономики Каха Бендукидзе заявил, что крупная приватизация завершится в 2006 году. Бендукидзе также выступил с инициативой изменить, например, форму собственности «Тбилавиастрой», которая была передана коллективу предприятия в управление на 10 лет и была полностью приватизирована. Бендукидзе провозгласил девиз: «Стратегических объектов не существует», то есть, «продается все, кроме совести». В результате этого, с одной стороны ощутимо увеличились полученные от приватизации доходы. Но с другой стороны аукционы проводились необъективно, важные для страны объекты покупали такие компании, у которых имелись политические мотивы, или которых подкрепляли деньги сомнительного происхождения. Так оказались жизненно необходимые для страны объекты в руках не очень доброжелательных к нам сил.

Почему власти не интересовались «политическими покровителями» и сомнительными деньгами инвесторов?

Наверное, потому, что основной целью правительства было установление финансовой дисциплины в стране, улучшение инвестиционного климата и ускорение приватизации. Соответственно, преимущество придавалось тому покупателю, кто больше платил. Это была неправильная политика, тем более, что увеличение бюджетных поступлений на полученные из приватизации деньги является одноразовым мероприятием и не содействует в долгосрочном периоде развитию экономики страны. Между тем, было бы неплохо, если бы был создан специальный фонд приватизации, откуда средства непосредственно будут направлены на инвестиции…

Первой, так сказать «жертвой» начатой в 2004 году совершенно новой волны приватизации была «Океанская мореходная компания Грузии « OSCO». Данная приватизация оказалась весьма скандальной. Сначала покупкой океанского мореходства заинтересовались 7 иностранных компаний. Это: датская «GREENOAK», австралийская «ASP-SHIP MANAGEMENT», британская «MARINE CAPITAL», немецкая «SOELLER-SHIP MANAGEMENT», турецкая «KURYAT», российская компания и итальянская «CO-ARMA», однако принять участие в конкурсе официально выразила только «GREENOAK». Власти заявляли, что продадут «GREENOAK» компанию «Океанского мореходства Грузии» за 107 миллионов долларов. Однако через две недели после этого заявления правительство Грузии и представители до того неизвестной британо-австрийской компании «ARMSTRONG HOLDING ISP» подписали меморандум, по которому компания инвестор брала обязательство, заплатить сумму приватизации 89 миллионов долларов США, а также обслуживание 72 миллионного долга в долларах перед немецкими банками. Тем временем, она должна была в течение 12 лет сохранить все рабочие места в мореходстве, увеличить количество кораблей с 15 до 30, подготовить кадры и т.д. А также, инвестор должен был построить нефтеперерабатывающий завод, где бы осуществил 150 миллионную инвестицию.

К сведению: власти, правда, утверждали, что вышеназванная компания зарегистрирована в Лондоне, но оказалось, что она была зарегистрирована на островах Карибского моря в январе 2004 года. Эта сделка стала под сомнением по той причине, что руководитель британо-австрийской компании ранее возглавлял несколько обанкротившихся компаний. Позднее «Armstrong Holding» бесследно исчез из Грузии. А владельцем компании океанского мореходства стала британо-австрийская ”MARINE CAPITAL», которой компания была передана по форме прямой продажи за 93 миллионов долларов. Тем временем, у правительства Грузии с британской компанией «Armstrong Holding» был оформлен меморандум на 161 миллионов.

Параллельно океанскому мореходству на тендер были вынесены три крупных объекта: «Чиатурмарганец», «Ткибулуголь» и каскад «ВарцихеГЭС». Вместе с тем планировалась приватизация доли находящегося в государственной собственности зестафонского «Завода ферросплавов». Сначала этими объектами заинтересовались 5 компаний: украинская группа «Interpaip», австрийская ”DCM FERRO», казахская «Казхром», русская «Evrazholding» и чешская ”Moravia-Georgia», однако 11 января 2005 года вместо выявления победителя из тендера выбыли чешская и казахская компании, а с остальными начались закрытые переговоры. После завершения переговоров произошло удивительное событие: русская и австрийская конкурирующие компании зарегистрировали совместное производство «Niu-Ko» и именно с этой новой компанией без конкурса был оформлен контракт. Тем временем, самым выгодным было предложение украинской компании, помимо того, что она имела опыт работы в данной сфере, намеревалась заплатить117 миллионов. Эта скандальная история на этом не завершилась: до истечения срока уплаты части суммы «Evrazholding» не посчиталась с потерей предварительно уплаченных 18 миллионов долларов, и сорвала договор. По официальной версии, инвестор пришел к заключению, будто «Чиатурмарганец» нерентабельный, и воздержался от последующего инвестирования капитала. А по неофициальной версии, «Evrazholding» получила гарантии на словах от бывшего премьер-министра Зураба Жвания, после гибели которого в правительстве отказались от обещания. От инвестора также потребовали уплату непредусмотренных по договору задолженностей. По причине срыва сделки грузинская сторона намеревалась предъявить «Evrazholding» финансовые претензии, однако как закончилась эта тяжба, не известно по сей день. Позднее, то есть, в январе 2007 года власти, с целью избежать недоразумений, «Чиатурмарганец», «Завод ферросплавов» и «Каскад Варцихе ГЭС» по правилу прямой продажи передали за 115 миллионов долларов английской компании «Stemkor». Данная компания взяла обязательство, преобразить объект на европейский уровень, улучшить технологии, увеличить зарплату и т.д.



ИА "Пирвели"