В. Кобалия: Грузия является одной из передовых стран мира с благоприятными инвестиционными условиями

Министр экономики и устойчивого развития Грузии Вера Кобалия родилась 24 августа 1981 года в городе Сухуми. В 1999 году она закончила среднюю школу имени короля Джорджа. В 2004 году окончила технологический институт British Columbian по специальности «Управление бизнесом и информационные технологии». В 2001-2002 годах работала в Проекте международных систем здравоохранения Международного канадского общества здравоохранения (CSIH); в 2004-2006 годах являлась продюсером развлекательных программ Global TV. В 2007-2008 годах она работала менеджером по маркетингу и продажам Bostons International; с 2008 по сегодняшний день является бизнес-партнером учрежденной в Ванкувере компании. В феврале 2010 года Вера Кобалия возвратилась в Грузию и возглавила неправительственную организацию «Коалиция за справедливость», которая работает по вопросам защиты прав беженцев. Со 2 июля 2010 года она возглавляет Министерство экономики и устойчивого развития Грузии.

- Госпожа Кобалия, каковы масштабы влияния мирового финансового кризиса на экономику Грузии, и какие сферы национальной экономики больше всего пострадали?

- В течение последних лет в Грузии были проведены коренные реформы, благодаря которым страна достигла значительных успехов, как со стороны институционарного усовершенствования, так и экономического роста. В результате либерализации экономики регулируемые государством сферы значительно сократились, процедуры упростились, значительно выросла роль частного сектора в экономике страны. Создание привлекательного бизнеса и инвестиционного климата в стране послужило высокому темпу роста ВВП. Несмотря на глобальный финансовый кризис и вторжение России в Грузию, страна показала устойчивость по сравнению с другими европейскими странами и странами с передовой экономикой. В 2008 году рост ВВП составил 3,2%. Несмотря на то, что в 2009 году ВВП сократился, уже за шесть месяцев 2010 года у нас есть значительный рост - 6,4% и мы ожидаем годовой рост около 6%. Как и во всём мире, результаты мирового финансового кризиса отразились на всех сферах экономики. Больше всего пострадал строительный сектор, но благодаря целеустремлённой антикризисной политике правительства Грузии, по всем направлениям экономики был достигнут значительный прогресс. Надо особенно отметить, что банковская система Грузии оказалась устойчивой в финансовом кризисе.

- Какие антикризисные меры предприняты правительством Грузии для смягчения волны кризиса в экономике страны? И какова на сегодня экономическая ситуация в Грузии?

- В декабре 2008 года правительство Грузии разработало антикризисную стратегию, главной целью которой было смягчение влияния глобального экономического кризиса на экономику страны. Стратегия предусматривала пакет для стимулирования экономики (2,2 млрд лари) и пакет для социальной защиты (1,6 млрд лари). Главными принципами стратегии являлись: инвестирование в местную инфраструктуру, упрочнение социальной защиты и дальнейший рост инвестиционной привлекательности страны. В 2009 году был инициирован новый финансовый пакет для дополнительного стимулирования экономики, который, в основном, был предназначен для строительства, больше всего пострадавшего от кризиса, а также банковской сферы путём стимулирования выдачи кредитов для строительных компаний. В результате этой политики, уже за 6 месяцев 2010 года, рост ВВП составил 6,4%. Политика правительства Грузии была положительно оценена международными финансовыми и рейтинговыми институтами.

- Какие реформы в сфере улучшения предпринимательской среды за последние годы осуществлены в Грузии? Как отразились результаты этих реформ на росте экономики страны?

- В течение последних лет, как было упомянуто выше, в Грузии произошли коренные реформы, главной целью которых было упрощение предпринимательской деятельности и привлечение иностранных инвестиций, диверсификация экономики и так далее.

Коренные реформы были осуществлены в налоговой политике, где за последние годы значительно уменьшились как количество налогов, так и процентные ставки - вместо 21-го налога на сегодняшний день существуют только шесть. Параллельно улучшился механизм сбора налогов и, несмотря на их снижение, доля доходов в Госбюджете не снизилась, а, наоборот, повысилась. Конечно, этому содействовала и усиленная борьба с коррупцией (Грузия одна из передовых стран по этому показателю в мировых рейтингах). В Грузии самая либеральная налоговая политика в Европе, и, таким образом, уже разработан новый налоговый кодекс, который гарантирует более «мягкие» условия для бизнеса. Новый налоговый кодекс, который был разработан при тесном сотрудничестве с представителями бизнеса и который войдёт в силу с 2011 года, предусматривает более свободные условия для функционирования бизнеса. Благодаря таможенной реформе таможенные процедуры значительно упростились и снизились расходы, касающиеся импорта и экспорта, тарифы на импорт сократились на 90%, и осталось только 3 тарифа вместо 16, а также не существуют квоты на экспорт и импорт. На таможенно-пропускных пунктах Грузии, с целью упрощения таможенных процедур, внедрены современные технологии.

Лицензии и разрешения сократились на 85%, упростились процедуры, внедрены принципы Оne-Stop-Shop и Silence is Consent. Лицензии и разрешения распространяются только на продукцию высокого риска и натуральные ресурсы. Ускоренный и транспарентный приватизационный процесс, который повысил роль частного предпринимательства в экономике и послужил стимулом для иностранных инвестиций. Изменения претерпели также и техническое регулирование и инфраструктура качества. За последние годы были проведены значительные реформы по направлению гармонизации национальной инфраструктуры качества с европейскими и иностранными нормами, главной целью которых было уменьшение технических барьеров для международной торговли. В рамках заключения глубокого и всестороннего режима свободной торговли с Евросоюзом, правительством Грузии разработаны и приняты стратегии как в сфере инфраструктуры качества, так и в сферах конкуренции и безопасности пищевых продуктов.

Решение правительства о свободных индустриальных зонах было принято с целью создания более привлекательного климата для прямых иностранных инвестиций. В зонах существует специальный налоговый режим и упрощённые процедуры для приобретения лицензий и разрешений.

Для поддержки развития туризма правительством Грузии недавно было инициировано создание свободной туристической зоны в Кобулети для строительства гостиниц, где у инвесторов будут более либеральные условия. На данном этапе уже идёт строительство гостиниц. В Грузии действуют льготные и свободные торговые связи (GSP, MFN, GSP+) со многими странами, в том числе и со странами WTO. В результате этих и других реформ страна достигла значительного экономического роста в течение последних лет. В 2007 году экономический рост достиг 12,3%. В 2008 году рост ВВП составил 2,3%, тогда как экономики многих государств показали серьёзное падение и негативный рост ВВП. В 2010 году экономика показывает позитивный стабильный рост.

Несмотря на глобальный финансовый кризис и Российско-Грузинскую войну, реформы продолжались, и страна достигла успеха и продвинулась в международных рейтингах, в том числе и в тех, которые оценивают бизнес климат и экономическую свободу страны.

- В каких направлениях намечаются наибольшие успехи?

- Так как в текущем году у нас есть рост почти во всех компонентах ВВП, а также в индикаторах бизнес-активности, мы ожидаем рост около 6% в 2010 году - это означает, что экономика страны будет расти стабильно. Значительные успехи, в том числе достигнуты и в развитии туризма. За 11 месяцев 2010 года количество туристов выросло более чем на 38% и достигло 1,9 млн. Этот факт положительно влияет на развитие других областей экономики, таких как производство первичных сельскохозяйственных продуктов, торговли, транспорта и других услуг, а так же развитию малых и средних предприятий. Мы ожидаем рост почти по всем направлениям экономики.

- Насколько сегодня законодательная база Грузии отвечает стандартам защиты интересов иностранных инвесторов? Каковы оценки международных финансовых институтов законодательства, защищающего интересы иностранных инвесторов?

- Успех законодательной реформы мы можем наблюдать в исследовании, опубликованном Всемирным банком, где Грузия находится на 20 месте, опережая такие страны как Австралия, Германия и Россия.

- Насколько за последние годы выросла активность иностранных инвесторов, в том числе азербайджанских компаний, на территории Грузии?

- В предкризисный год объем инвестиций в экономику Грузии превысил $2 млрд. В этом году мы ожидаем более $1 млрд прямых инвестиций, так что можно с уверенностью сказать, что интерес к Грузии, как к благоприятной стране для вложения инвестиций, очень высок. Одним из индикаторов роста инвестиций может служить интерес к Грузии, проявленный таким известным в мире бизнесменом как Дональд Трамп. Что касается азербайджанских инвестиций, то могу с радостью заявить, что, кроме крупных компаний таких, как SOCAR и Международный Банк Азербайджана, в Грузию успешно вкладывают деньги и такие, как компания Embawood, которая является одним из лидеров на мебельном рынке.

- Какие условия созданы для иностранных инвесторов? Какими преимуществами на сегодня Грузия привлекает зарубежные компании?

- Задачей правительства Грузии является создание одинаково привлекательных условий для ведения бизнеса как для местных компаний, так и для зарубежных. Мы готовы сотрудничать со всеми деловыми людьми, стремящимися основать своё дело на территории нашей страны.

- В каких сферах экономики Грузии привлечение иностранных инвесторов определено правительством страны как приоритетное?

- Все направления экономики являются для нас приоритетными, хотя по природным условиям такие сферы, как туризм, энергетика, сельское хозяйство и развитие инфраструктуры имеют более приоритетное значение.

- Как известно, Грузия привлекательна для иностранцев как место отдыха. Огромное количество иностранцев, в том числе и наших соотечественников, приезжает отдыхать в Вашу страну. Какие положительные изменения произошли в сфере туризма Грузии?

- Туризм на сегодняшний день представляет собой главное направление экономического развития страны. Примечательно, что правительство Грузии быстрым темпом осуществляет инфраструктурные проекты, в том числе строительство новых дорог и новых аэропортов. Примечательно, что поэтапно происходит развитие разных приоритетных мест. Как вы знаете, согласно инициативе президента была создана свободная туристическая зона в Кобулети, было выделено 30 участков земли для строительства гостиничных комплексов. Инвестор, построивший в этой зоне гостиницу, освобождается на 15 лет от налога на прибыль и имущество, а также ему бесплатно будет передан земельный участок, который государство обеспечит необходимой инфраструктурой - дорога, коммуникации, - и будет выдана строительная документация. Это очень важный проект, который способствует, с одной стороны, развитию туристической инфраструктуры, а с другой стороны - созданию новых рабочих мест.

- Каков уровень емкости туристических ресурсов страны? Какие регионы наиболее облюбованы туристами, и с какими регионами еще необходимо работать?

- К настоящему времени развитием туристической инфраструктуры охвачены регионы Кахети, Сванети и Аджария. В ближайшем будущем наряду с развитием инфраструктуры мы хотим сделать акценты на таких регионах, как Рача и Борджомское ущелье. Важной является инициатива в связи с туристической зоной в Анаклия. И как Местиа является новым лыжным курортом, так и Анаклия - новейшим приморским курортом. Также интенсивно ведется обустройство батумской морской инфраструктуры и осуществляется развитие прибрежной полосы. Необходимо также отметить, как реабилитацию древней столицы Грузии - Кутаиси и развитие туристической инфраструктуры вокруг него, так и реабилитацию Мцхета и Сигнахи. Приоритетным направлением является улучшение уровня сервиса, для чего наше ведомство систематически проводит в различных регионах соответствующие тренинги.

- Как развивается отельный бизнес? Какие новые крупные проекты реализуются в этой сфере?

- Новые транснациональные компании входят на наш рынок. В Тбилиси открылся отель Holiday Inn, в Батуми - Radisson, Hilton и Kempinski.

- Насколько туристическая индустрия Грузии привлекает иностранных инвесторов?

- Грузия является одной из передовых стран мира с благоприятными инвестиционными условиями. Кроме того, в рейтинге Всемирного банка Грузия занимает первое место в плане реформаторства. В туристической сфере все более ощущается стремление иностранных компаний к инвестированию в туристический бизнес Грузии. Разумеется, присутствует интерес и со стороны азербайджанских компаний, тем более, если учитывать, что азербайджанские туристы по данным за последние 10 месяцев чаще посещают нашу страну и поэтому занимают первое место.

- Какова доля участия иностранных инвесторов в этой сфере бизнеса? Присутствуют ли азербайджанские инвесторы в этом секторе? Какие, на Ваш взгляд, сферы бизнеса и какие проекты, реализуемые на данный момент или намеченные в ближайшей перспективе, могут заинтересовать азербайджанских инвесторов?

- Возможности очень большие. Опыт и знание азербайджанских компаний в разных сферах экономики таких, как строительство, сельское хозяйство, машиностроение, энергетика, я уверена, что найдут достойное применение в Грузии, и каждый новый проект, реализуемый азербайджанскими бизнесменами, станет прелюдией для дальнейшего успешного развития наших отношений.

- Последние 2 года были достаточно тяжелыми для мировой экономики. С какими новыми планами, идеями Вы смотрите в будущее?

- Среди главных приоритетов правительства Грузии можно отметить такие направления, как дальнейшее привлечение прямых иностранных инвестиций, максимальное использование туристического потенциала страны, развитие IT-сектора, сельское хозяйство и другие сферы. Дальнейшая диверсификация экономики и международной торговли, которые послужат устойчивому развитию страны, также являются одними из основных приоритетов правительства. На данном этапе мы работаем над вопросом заключения соглашения о глубоком и всестороннем режиме свободной торговли с Евросоюзом, которое послужит ещё одним положительным фактором для инвестиций и роста торговли. И главное - это проведение дальнейших реформ для улучшения бизнеса и инвестиционного климата, так как частный сектор является ведущей силой для экономического роста страны.


Источник: "Business Time" (Азербайджан)
Автор: Леван Читанава