Лазика и экономика новых городов

16/02/2012

Количество городских жителей растет из года в год. По расчетам McKinsey Global Institute половина мирового населения проживает в городах и отвечает за генерирование 60% глобального ВВП. Еженедельно урбанистическая популяция увеличивается более чем на один миллион человек. Этого количества достаточно, чтобы до 2025 года в мире ежегодно появилось семь городов размером с Чикаго.

По инициативе и оптимистическому плану президента, через десять лет новый полумиллионный город может возникнуть и в Грузии. Между Анаклией и Кулеви планируется строительство торгово-коммерческо-туристического портового города Лазика. Новый отлаженный город близ Абхазии, куда народ перейдет на жительство из других мест потому, что там будут более привлекательные условия, может оказаться политически выигрышным ходом. Однако за какое время, за счет чего и кого,- это правительство должно рассчитать предельно хорошо.

В 1833 году, когда впервые открылся Чикаго, там жили всего 200 человек. Понадобилось 47 лет на то, чтобы население возросло до пол миллиона, еще десять лет- до изначально задуманного количества, одного миллиона. Население США в 1833-1890 годах увеличилось в среднем на 20,7%. По данным известного британского экономиста Ангуса Медиссона, работающего над вопросами экономического роста и развития, в XIX веке ВВП США каждые десять лет в среднем увеличивался на 40,6%, а доходы на душу населения возрастали на 67,2%. По данным Национального агентства статистики Грузии, за последние десять лет население Грузии увеличилось в среднем на 1,5%. За тот же период ВВП, в среднем возросло на 6,4%.

По данным CIA Factbook всемирное урбанистическое население в 2005-2010 годах увеличилось на 1,98%. В этот период самые высокие темпы роста городского населения у Бурунди, Лаоса, Афганистана, Мальдивских островов и Малави. Городское население данной пятерки в среднем увеличилось на 5,66%. За тот же период ВВП этих пяти стран в среднем увеличился на 6,63%. Самый высокий рост был в Афганистане- 10,27%, самый низкий в Бурунди- 3,4%. В 2005-2010 годах в этих странах доходы на душу населения в среднем составляют 1457 долларов США. За тот же период общее население этих пяти стран ежегодно в среднем увеличивалось на 3,2%, а население Грузии сокращалось в среднем на 0,4%. В этот период в Грузии доходы на душу населения в среднем составляют 2 260 долларов США.

С 1960-х годов строительство новых городов активизировалось по всему миру. По разным источникам, на протяжении полувека в почти 50 странах Африки, Азии, Европы и Тихого океана было построено несколько тысяч новых городов, только в Америке построено 600 новых городов. Это первым делом, было политическое решение. Города заранее, детально планировались и способствовали освоению незаселенных до того территорий.

Департамент региональной планировки калифорнийского государственного политехнического университета проанализировал общие характеристики и проблемы новых городов. По его заключению, успешным будет только лишь детально запланированный проект. Следует хорошо рассчитать месторасположение нового города: поблизости необходим большой город с хорошей инфраструктурой, чтобы новое поселение смогло ею воспользоваться до того, как у них появится своя необходимая инфраструктура. Согласно исследованиям, самый большой вызов, убедить людей заселить новый город. Новое место должно предложить потенциальному населению широкий выбор жилых домов. Желательно, чтобы там собрались разные люди, и развивался разный рынок. Именно это и есть конкурентное преимущество нового города, с самого начала можно изучить, что может потребоваться потенциальному населению. Если расчет будет сделан на население одного типа, то городу грозит стагнация, а его существование или не отразится на экономическом росте страны, или ляжет бременем. В том регионе, где высокий экономический рост, при хорошей планировке, строительство нового города будет успешным проектом. Однако необходимо предварительно подсчитать потенциальное население.

Риски существуют и при хорошей планировке. Исследование International New Town Institute (INTI) явствовало, что, как правило, планировка новых городов происходит одноразово, в больших масштабах. Это нередко не оправдывает, и на это есть две основных причины. Первая: строительство города строго контролируется, во время планировки фантазия авторов идеи находит простор и составляется амбициозный макет. А в последующем оказывается, что город вообще не предусматривает требований местных. Вторая: как правило, между планировкой и строительством города по разным внешним или внутренним причинам проходит большое время. Поэтому изначальный план меняется. Следовательно, если у государства нет больших доходов, или у проекта нет стабильных, долгосрочных финансистов, строительство нового города может нанести ущерб экономике страны.

Идея стимулирования экономики инвестированием бюджетных средств в инфраструктурные проекты правительством принадлежит Джону Мейнарду Кейнсу. Он верил, что масштабное инвестирование в инфраструктуру со стороны правительства увеличивает расходный потенциал населения. Это со своей стороны поощрит производство и частные инвестиции, и означает больше прибыли и расходов, и так циклично. На самом деле частные инвестиции ограничиваются: деньги, которые потратит правительство на строительство нового города, сначала должен откуда-то достать: либо увеличить налоги, либо взять больше долгов, либо напечатать их. Тем временем, результатом такой политики является сокращение частных инвестиций и высокая инфляция. То же самое и в случае занятости: рабочие места, которые создает государство стимулированием экономики, балансируют рабочие места, которые теряются за счет сокращения частных инвестиций.

В развитых странах реже строятся новые города. Эта тенденция на сегодня переместилась в развивающиеся, в частности, азиатские страны. Особо актуальной являются строительства новых городов в Китае. Однако из-за плохой планировки более половины городов-новостроек пустуют, превратились в т.н. городов-призраков. Пример того, Kangbashi, один из городов новостроек, рассчитанных на 1,5 миллионов жителей. Он был построен всего за каких-нибудь пять лет. Однако только лишь в условиях центральной планировки частные инвестиции были ограничены, а цены на недвижимость поднялись. В результате вложенные правительством Китая в административные здания, музеи, спортивные залы и офисные небоскребы деньги не дали прибыли, город пустует.

В случае Лазики, пока не определены необходимые для строительства нового города расходы и потенциальные финансисты, количество населения, темпы строительства. Не определена и подобранная для строительства нового города территория, пока никто не может сказать, откуда соберется население для нового города, придется ли осушить колхидскую низину, будут ли нарушены международные конвенции охраны среды и к чему это приведет Грузию. В администрации президента, в Министерствах экономики, финансов, охраны среды, в губернии Самегрело-Земо Сванетии, везде ответ один: проектирование Лазики только начинается, детали пока не известны.
Журнал "Табула"
Автор: Елене Кванчилашвили

Forbes Georgia: Привлекательность и опасность рынка недвижимости: опасайтесь низких цен

Экономическая зависимость Грузии от России растет - исследование TIG

Грузинские мифы о малом и среднем бизнесе

Директор European Village LLC: у каждого застройщика свои соблазны. Но мы выбрали другой путь

Почему лжет статистика?

Как повысить эффективность государственных предприятий

Как Грузия стала «криптовалютным раем»

Влияние армяно-азербайджансого военного конфликта на экономику Грузии

Лазика и экономика новых городов