Легко ли начать бизнес в Грузии?

21/02/2009

Важнейшим фактором экономического успеха и социальной стабильности страны является развитие малого и среднего бизнеса. В последнее время власти почти единственной целью своей деятельности объявили поддержку предпринимателям. Насколько выполняют "сильные мира сего" свое обещание, издание знакомится с регулирующим предпринимательскую деятельность законодательством.

Как известно, в Грузии на протяжении долгого времени не существовало частной собственности, что исключало развитие предпринимательской деятельности. Однако с развалом СССР и появление частной собственности стало необходимо правовое регулирование предпринимательских субъектов. Поэтому был принят "Закон о предпринимателях", а внесенные в 2007-2008 гг. в него фундаментальные изменения, по заявлению представителей властей, обусловлены желанием упростить ведение бизнеса.

Предпринимательскую деятельность не упростят только определенные законом льготы - необходимо установить и определенные налоговые льготы.

Правда, сейчас начать бизнес довольно легко, как никогда (если бы можно было рекламировать предпринимательской сфере государственную политику, "пиарщики" обязательно использовали бы именно эту фразу в качестве слогана), но в связи с высокими налогами предприниматели вносят в бюджет больше, чем в собственные семьи.

Давайте вместе проверим, насколько стало проще вести бизнес в Грузии. Для этого сравним два вопроса из отчета Всемирного Банка (Doing Business 2008 и 2009 гг.): простота начала предпринимательской деятельности и простота выплаты налогов в нашей стране. Данное даст возможность определить, служат ли действительно внесенные в "Закон о предпринимателях" поправки упрощения ведения среднего и малого бизнеса, или же по принципу "бесплатный сыр только в мышеловке" имеют целью включение большего сегмента населения в предпринимательскую деятельность, чтобы кабальными налогами, которые составляют 38% доходов предпринимателей, загрузить большую часть общества.

Тест простоты начала бизнеса, предложенный Всемирным Банком, содержит несколько параметров, в том числе: количество необходимых для регистрации процедур, длительность (количество дней), стоимость (% ВВП на душу населения), необходимый минимальный уставной капитал. По этим данным, из исследованных Всемирных Банком 178 стран, в 2008 году Грузия была на 10 месте, а по прогнозам на 2009 год предполагается занять и 4-е место, и если так будет продолжаться, вскоре отберем у Зеландии "переходящую золотую медаль".

В результате тех реформ, которые перебросили Грузию с 39-го на 10-е, а затем предполагается на 4-е, зарегистрировать субъект предпринимательской деятельности у нас очень просто. Данные реформы действительно заслуживают приветствия, так как в результате отмены 60% существовавших ранее лицензий и разрешений, значительного сокращения необходимого для регистрации количества документации, был сняты те многоступенчатый бюрократические барьеры, преодолеть которые требовалось тогда предпринимателю.

Что касается теста простоты уплаты налогов, для его установления сотрудники всемирного банка не пожалели энергии, чтобы определить: время, которое необходимо для выплаты налогов, в том числе подготовки необходимой документации, измеренное в часах; количество налогов (% от дохода), объем выплат. По этим данным Грузия по сравнению с рейтингом 2007 года, в 2008 году сначала поднялась на одну ступень выше и заняла 106 место среди 178 стран, а в 2009 году прогнозируется 110-ая позиция.

Данная статистика вызывает беспокойство - она подчеркивает необходимость проведения в налоговой системе реформ. Оказание нашей страны в конце рейтинга объясняется тем, что количество выплат тут достигает 30 (для сравнения, в Швеции - 2); предприниматели в среднем тратят 387 часов для выполнения данных обязательств перед государством (в ОАЭ - 12 часов), а налоги составляют более трети дохода - 38,6% (в государстве Вануату - 8,4%).

С одной стороны, налоги имеют важнейшее значение - они составляют большую часть государственного бюджета. Без них не было бы возможно проводить социальные программы (т.е. обеспечение одноразовым питание в домах для престарелых), создание соответствующей инфраструктуры для обеспечения работающей исправно экономической системы. Однако необходимо соблюдать баланс, чтобы налоги не ложились тяжелым грузом на средний и малый бизнес.

Как показывает статистика, в Грузии не выдержана эта "золотая середина". Соответственно, в нашей стране начать бизнес очень легко, однако сохранить его очень трудно в связи с тем, что более одной трети налогов забирает государство. Указанное почти исключает существование местного малого и среднего бизнеса - соответственно, в связи с малым количеством налогооблагаемых объектов, в виде налогов в бюджет господарства поступает гораздо меньше, чем это было бы в случае низких сборов и соответственно, при существовании большего количества предпринимательских субъектов. К сожалению, эту простую истину не признают представители законодательного органа и изменения в налоговом кодексе не ожидаются.

Правда, по налоговому бремени мы здорово отстаем от нашего северного соседа (134-е место, 48,7% от доходов уходят в налоги), однако думаю, что в нашем государстве должно быть исключено использование широко распространенных в России рэкетирских методов для регулирования предпринимательской деятельности. В конце концов, в Грузии ведь, в отличие от России, настолько актуальны принципы демократии.

По моему, для снятия этого барьера на пути развития малого и среднего бизнеса, что называется высокими (очень высокими) налогами, возможно создание определенной государственной программы, в рамках которой начинающие предприниматели будут освобождаться хотя бы от 25% налогов. Целесообразно также уменьшение сборов до 30% доходов. Указанные меры способствуют увеличению как местных предприятий, так и созданных посредством инвестиций.
Бизнес&Финансы
Автор: Мариам Мхеидзе

Forbes Georgia: Привлекательность и опасность рынка недвижимости: опасайтесь низких цен

Экономическая зависимость Грузии от России растет - исследование TIG

Грузинские мифы о малом и среднем бизнесе

Директор European Village LLC: у каждого застройщика свои соблазны. Но мы выбрали другой путь

Почему лжет статистика?

Как повысить эффективность государственных предприятий

Как Грузия стала «криптовалютным раем»

Влияние армяно-азербайджансого военного конфликта на экономику Грузии

Легко ли начать бизнес в Грузии?