После приватизации государственного производства, контроль над исполнением обязательств инвесторами является прямой обязанностью Министерства экономики. Однако, согласно распространенной информации, к данной деятельности активно подключится и Счетная Палата, и проконтролирует инвесторов, владельцев государственных предприятий.
Напомним, что в 2009 году Счетная Палата провела аудит государственных предприятий. Аудит выявил, что из существующих 1 400 предприятий примерно 320 были доходными, а остальные вообще не функционировали, или заканчивали год с убытком. После этого, немало владельцев предприятий заподозрили в растрате государственной собственности, за чем последовал их арест.
Предлагаем интервью с председателем Счетной Палаты Леваном Бежашвили:
- Каких инвесторов коснется проверка Счетной Палаты? Только тех компаний, приватизация которых произойдет в будущем, или и владельцев уже приватизированных объектов?
- Мониторинг выполнения обязательств, публичного блага и управления финансов, возложенных на инвесторов правительственными учреждениями, наша непосредственная обязанность. Таким образом, произойдет изучение деятельности всех учреждений, осуществляющих мониторинг выполнения взятых инвесторами при приватизации обязательств.
- Что конкретно ожидает тех инвесторов, которые не выполняют, или не выполнят возложенные на них обязательства? Их оштрафуют, или отберут переданное им имущество?
- По новому мандату Счетная Палата не тот орган, который может применить какой- либо вид санкции. А в данном конкретном случае, если подтвердится невыполнение обязательств, Министерство экономического развития является органом, имеющим правомочие, и обязанность, принять соответственное решение.
- По мнению части экспертов, Минэкономики засекречивает часть приватизационных договоров. В том числе, договора тбилисского аэропорта с турецким оператором "Тав Урбан Джорджия", с участвующей в госпитальном секторе компанией "Блок Джорджия", и "Кала Капитал". Намеревается ли Счетная Палата изучить вопросы оформленных с этими компаниями договоров, и возложенные на них обязательства?
- Счетная Палата проведет аудит по всем тем важным направлениям, о которых мы публично заявили еще до начала 2010 года, и которые являются предметом общественного интереса; И в этом процессе, уверяю вас, недоступной Палате информации не будет, а результаты аудита, в установленном порядке станут публичными. Была осуществлена приватизация значительного ресурса за пределами Тбилиси, а результаты пока не проанализированы в должной мере. Таким образом, в рамках объявленного нами приоритета, мы в основном изучим результаты осуществленной в регионах приватизации.
- Когда начнет Счетная Палата изучение возложенных на инвесторов обязанностей?
- Как я уже отметил, мониторинг выполнения взятых инвесторами обязанностей является дискрецией Министерства экономического развития, однако эффективность осуществления этого правомочия совпадает с мандатом Счетной Палаты. Насколько мы информированы, министерство перманентно работает в этом направлении, а результаты обсудим вместе с общественностью.
Примечательно, что Минэкономики в 2010 году расторг договора с почти 20 инвесторами из-за невыполнения последними обязательств. В министерстве пока нет полного списка, сколько конкретно компаний или инвесторов были оштрафованы, и на какую сумму. Обычно, компания покупает какой-нибудь объект с целью инвестирования в него. Однако, в Минэкономики заявили, что так происходит только в случае, если это предусмотрено в оформленном с инвестором договоре. Также, уплаченная на начальном этапе нарушившим договор инвестором сумма, т.н. задаток, остается государству. Фактически, у государства нет других рычагов против невыполнения инвесторами обязательств. Время покажет, какие конкретно изменения последуют за активным вмешательством Счетной Палаты в это дело.
Примечательно, что в 2010 году Счетной Палате придется выполнить немало работы, так как согласно информации главы департамента приватизации, в нынешнем году будут проданы до 300 объектов. Правительство в текущем году ожидает от приватизации мобилизацию 14 миллионов.
