 |
Еврокомиссия направила правительству Румынии формальный запрос на информацию относительно этого соглашения, которое нарушает равенство в подходах России к авиакомпаниям других стран Евросоюза и подрывает правила конкуренции между европейскими авиаперевозчиками. Такой запрос со стороны Еврокомиссии - первый шаг в правовом расследовании, известный как "письмо формального сообщения".
В соответствии с правилами Общего европейского авиационного рынка, установленными еще в начале 90-х годов прошлого века, любое авиационное соглашение между страной-членом и третьей страной должно содержать так называемые "назначенные исключения ЕС", по которым правила соглашения должны применяться равной мерой ко всем европейским авиакомпаниям, а не только к авиаперевозчикам страны-участницы такого соглашения. Такие правила были подтверждены Европейским судом в 2002 году в рамках так называемого дела об открытом небе. Отступление от соблюдения этих правил - прямое нарушение европейского законодательства.
На сегодняшний день Россия остается одной из немногих стран мира, которая не признает, что все авиаперевозчики ЕС должны встречать равное отношение и что правила каких-либо международных авиационных соглашений, в которых принимают участие европейские страны, должны действовать также для остальных государств ЕС. Эта ситуация, по оценке Еврокомиссии, приводит к серьезным практическим проблемам и подвергает риску установленные европейские правила авиаперевозок.
После получения письма формального сообщения от Еврокомиссии Румыния имеет два месяца для подготовки ответа. Если Румыния не сделает этого в установленный срок или ее ответ будет неудовлетворительным, Еврокомиссия предпримет следующий шаг - направит Румынии официальный запрос о внесении дополнений в соглашение с Россией.
Подобные письма формального сообщения, в частности, об организации так называемых "транссибирских перелетов", были направлены в октябре 2010 года Австрии, Финляндии, Франции и Германии, в январе 2011 года - Бельгии, Дании, Италии, Люксембургу, Нидерландам, Швеции и Великобритании, в феврале 2011 года - Кипру, Ирландии, Польше, Португалии, Словакии и Испании, в марте 2011 года - Эстонии, Греции, Венгрии, Литве, Мальте и Словении, и, наконец, в апреле 2011 года - Чешской Республике и Болгарии.
Еврокомиссия подчеркивает, что продолжает "внимательно следить" за развитием ситуации вокруг двусторонних авиационных соглашений между отдельными странами ЕС и Россией. Никаких сообщений об эффекте официальных предупреждений Еврокомиссии на реализацию этих соглашений странами ЕС не поступало.