5 неотложных шагов как необходимое условие устойчивого экономического развития - ISET

Исследовательский институт ISET советует парламенту нового созыва предпринять 5 безотлагательных шагов, которые, по мнению организации, являются необходимым условием устойчивого экономического развития.

Как поясняет ISET, помимо того, что для возвращения Грузии на путь членства в ЕС, стране важно отменить недавно принятые законы о «прозрачности иностранного влияния» и «о семейных ценностях и защите несовершеннолетних», она должна должным образом выполнить 9 условий Европейской комиссии для предоставления Грузии статуса кандидата в ЕС.

ISET советует Парламенту нового созыва предпринять следующие 5 шагов в качестве предварительного условия устойчивого экономического развития страны:

1. Отменить поправку к Налоговому кодексу Грузии от 4 июня 2024 года, известную как «оффшорный закон» и способствующую переводу активов из налоговых убежищ в Грузию. В контексте недавних политических и законодательных изменений в Грузии это изменение создает серьезные риски отмывания денег и уклонения от санкций. Даже если целью налоговых изменений, внесенных в Кодекс Грузии, является увеличение прямых иностранных инвестиций, связанные с этим риски и репутационный ущерб значительно перевешивают потенциальные выгоды.

2. Отменить изменения, внесенные 27 июня 2024 года в Закон «О накопительной пенсии» для эффективного функционирования пенсионной системы. Это изменение может поставить под угрозу эффективность управления фондом и увеличить риск политического влияния на инвестиционные решения. Также изменения могут привести к ограничению конкуренции, что не в интересах участников и окажет негативное влияние на развитие рынка капитала в Грузии в среднесрочной перспективе. В то же время предлагаемые изменения повышают риски инвестирования в различные государственные проекты, которые могут нанести ущерб интересам участников пенсионной системы.

3. Обеспечить в пределах своих полномочий полное укомплектование Совета Национального банка Грузии профессионалами, отличающимися независимостью и честностью (в соответствии с законом о Национальном банке Грузии).

4. В рамках своего мандата обеспечить полное соответствие внутреннего законодательства и нормативных актов страны условиям применения международных санкций, введенных Соединенными Штатами Америки и другими западными партнерами Грузии.

5. Обеспечить прозрачность контракта по строительству глубоководного порта Анаклия.

О контракте с победившим китайско-сингапурским консорциумом известно немного. Китайские контракты часто включают залог и гарантии доставки, которые, как правило, носят каскадный характер. Это поднимает вопросы о фискальной ответственности Грузии и вероятности возникновения таких условных обязательств, как государственные гарантии, которые могут превратиться в прямые обязательства и которые могут оказать негативное влияние на государственный бюджет. Отмечается, что проект предусматривает первоначальный капитал и кредитное финансирование со стороны государства, которое может быть реализовано через пенсионный фонд или кредиты, полученные от китайских компаний. Ввиду важности вопроса обязательства государства по строительству порта Анаклия должны быть обнародованы", - говорится в рекомендациях ISET.