 |
Методологическую и программную помощь при реализации проекта центру оказал Кавказский институт экономических и социальных исследований. В проекте принимали участие и четыре местные неправительственные организации.
Как заявила журналистам координатор программы прав человека и верховенства закона фонда «Открытое общество - Грузия» Тинатин Болквадзе, во время исследований проявились несколько проблем. Одна из них - расходование в самоуправляемых городах резервного фонда, мониторинг которого зачастую затруднен. Неправительственным организациям нужно прилагать большие усилия для получения информации о расходах средств резервного фонда.
По наблюдению экспертов, сказала она, в предвыборный период эти фонды увеличиваются. Вместе с тем, есть случаи, когда деньги, предназначенные на социальные проекты, тратятся на предвыборные мероприятия.
На презентации итоги мониторинга бюджета Кутаиси представил Отар Конджария, Рустави - Нодар Хадури, Поти и Батуми - Шота Мургулия. Как они отметили, бюджеты всех четырех городов пополнялись в основном за счет грантов. А это свидетельствует о том, что там невысокая экономическая активность, поэтому городские власти должны уделять больше внимания экономическому развитию своих городов.
По заявлению экспертов, для всех четырех городов проблематичным было внесение изменений в бюджет несколько раз в год. Так, в бюджет Рустави изменения были внесены 17 раз. А это указывает на низкий уровень прогнозирования бюджетных параметров. С одной стороны это негативно влияет на прозрачность расходования бюджета, а с другой - мешает осуществлению проектов.
По мнению экспертов, различные программы, в особенности в сфере здравоохранения и социальной защиты, осуществляются эффективно тогда, когда категория бенефициариев заранее определена. Эксперты подчеркивают и то обстоятельство, что серьезные бюджетные средства в этих четырех городах тратились не на приоритетные проекты. Так, в Рустави 88 800 лари были потрачены на концерт «Бони М», а в Батуми несколько концертов с участием зарубежных исполнителей были проведены на средства из резервного фонда президента Грузии.