Как заявил на пресс-конференции директор института экономики Давид Нармания, по действующему налоговому кодексу Грузии с 1 января 2013 года ставка подоходного налога должна была сократиться до 18%, однако данное сокращение, очевидно, правительство Грузии сняло с повестки дня, и не намеревается его осуществлять.
По его же словам, согласно проекту закона "О добровольном индивидуальном сбережении", подготовленному на основании инициативы правительства, получающее доход физическое лицо имеет возможность из 20% подоходного налога 18% в обязательном порядке перечислить в госбюджет, а 2% в добровольном порядке зачислить в специальный фонд, то есть сделать сбережение и спустя 15 лет получить проценты.
В ходе оценки законопроекта Нармания подчеркнул несколько неясностей, в частности по его пояснению, точного влияния изменений на физические лица в законопроекте четко не видно. Польза, которую реально может получить физическое лицо, направляя 2% на сберегательный счет, это процент, который должен начисляться на внесенную им сумму. Однако это четко не указано в законопроекте. Если физическое лицо получит процент ниже средней годовой инфляции, его деньги все больше обесценятся.
"Например, если в течение 15 лет средняя годовая инфляция будет 8%, стоимость сбереженных физическим лицом 1000 лари в конечном итоге будет всего лишь 286,3 лари"- отметил он. Вместе с тем он добавил, что по законопроекту также не видно, начисляться ли проценты на внесенные в схему физическими лицами суммы, то есть, если управляющая компания понесет убытки, физическое лицо может не получить пользу со своего сбережения. По заявлению Нармания, в законопроекте также не видно, берет ли государство на себя гарантию в случае убытков.
"В пояснительной записке законопроекта указано, что принятие законопроекта Грузии "О добровольном индивидуальном сбережении" не повлияет на подоходную часть бюджета. Когда из ставки подоходного налога 2% вместо бюджета направляется в частный фонд, естественно, из-за этого подоходная часть государственного бюджета сократится. Если этой схемой воспользуются всего 20% получающих доходы, бюджет потеряет минимум 32 миллионов лари"- говорит эксперт. По его предположению, данные изменения служат переводу сумм из бюджета в частные фонды и его осуществлением власти вводят в заблуждение общественность.
В исследовательском институте развития Грузии считают, что важно, чтобы физическое лицо заранее знало о гарантированном законом обязательстве, что они не потеряют аккумулированные ими средства и получат процент выше средней годовой инфляции. По их мнению, предложенное изменение не компенсирует то облегчение для физических лиц, которое они получили бы в результате сокращения подоходного налога с 20 до 18%. "По данному изменению произойдет увеличение объема сбережений в Грузии, что улучшит данный монетарный показатель"- говорят в организации.
Исследовательский институт развития Грузии в ближайшие дни направит данные замечания и соображения в виде инициативы правительству и парламенту Грузии.