Министерство экономики разработало новую процедуру начисления единого налога представителям малого бизнеса, введя дополнительные платежи с доходов свыше 300 тыс. грн и свыше 500 тыс. гривен. Эксперты считают, что это не защищает бюджет от минимизации налоговых отчислений крупным бизнесом и дискредитирует идею упрощенного налогообложения для малого бизнеса.
Министерство экономики обнародовало проект закона «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства». Примечательно, что основы упрощенной системы налогообложения малого бизнеса были введены еще в 1998 году аналогичным указом президента Леонида Кучмы. Но изменения в Конституцию, принятые в 2004 году, сделали невозможным внесение правок в этот документ. Поэтому для адаптации упрощенной системы налогообложения к требованиям Евросоюза в министерстве предлагают принять профильный законопроект, регулирующий принципы определения субъектов малого бизнеса и их налогообложения, включив в него предлагаемые нововведения.
Упрощенная система налогообложения предусматривает замену ряда обязательных налогов и платежей единым налогом. К субъектам малого предпринимательства относят физлиц с годовым объемом выручки не больше 500 тыс. гривен, а также юрлиц с годовым объемом выручки не выше 1 млн гривен и штатом сотрудников не больше 50 человек.
Минэкономики предлагает дифференцировать сумму, облагаемую единым налогом для физлиц: для доходов свыше 300 тыс. гривен в год дополнительный доход облагается налогом по ставке 1%; в случае если годовой доход превышает 500 тыс. гривен, сумма превышения облагается по ставке 15%. В ведомстве считают, что такие нововведения будут препятствовать использованию налоговых льгот субъектами среднего и крупного бизнеса.
Для юридических лиц Минэкономики предлагает вывести из состава единого налога социальные платежи (общеобязательное государственное социальное и пенсионное страхование), снизив ставку единого налога: при включении в единый налог НДС - с 10% до 5%, а при отдельной уплате НДС - с 6% до 3%. Кроме того, в законопроекте уточнен список налогов и сборов, включаемых в единый налог.
Эксперты приветствуют появление профильного законопроекта. «Безусловно, указ президента Кучмы уже устарел, его нужно отменить, заменив новым законом,- говорит народный депутат Ксения Ляпина (НУНС).- Логично и изъятие из единого налога для юрлиц социальных выплат. С точки зрения расходов никаких изменений бизнес не почувствует, однако такой шаг упростит порядок начисления этих выплат». Однако эксперты высказались против предлагаемой дифференциации налоговых отчислений для физлиц. «Эта инициатива явно не для периода экономического кризиса. Увеличение налогов возможно лишь при экономическом росте, тогда как сейчас целесообразнее было бы, наоборот, повысить планку льготного налогообложения»,- уверена экс-глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель. «Подобная инициатива - глупость, которая фактически ликвидирует принцип упрощенного налогообложения,- добавляет Ксения Ляпина.- С точки зрения экономики 1% ничего не решает, однако для его учета предпринимателям придется вести строгую отчетность, что полностью противоречит принципу упрощенного налогообложения для малого бизнеса». К тому же, отмечает депутат, с учетом нынешних темпов инфляции годовой доход свыше 300 тыс. гривен в год имеет «значительный процент» субъектов малого бизнеса.
