Должны ли в Грузии существовать стратегические объекты?
01.05.2014 | 13:24:50
Что значит «стратегические объекты» - на этот счет пока нет никаких точных формулировок, и до сих пор неясно – какие объекты могут считаться стратегическими?
По инициативе премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили, правительство начало работу над списком стратегических объектов.
По каким критериям будут отбираться объекты, которые попадут в список стратегических, и вообще что значит «стратегический объект» - пока неизвестно. Известно лишь то, что речь идет лишь о тех объектах, которые находятся в частности собственности.
Сам термин «стратегический объект» был изъят из официальной документации в 2008 году и заменен на «государственную собственность особого значения». В настоящее время в списке таких объектов находится несколько военных аэродромов и морских портов.
Большинство экспертов согласны с тем, что список стратегических объектов, обязательно должен существовать, хотя и желательно, чтоб он не был слишком большим.
По мнению эксперта Ираклия Леквинадзе, список стратегических объектов существует во многих странах, в том числе и развитых.
«Наличие такого списка означает, что объекты не могут быть приватизированы, хотя допускается их передача в управление частных компаний, но государственная собственность остается неизменной. Если объект имеет геополитическое значение и его приватизация может создать серьезную угрозу, то их отчуждение может происходить только на основе соблюдения специальных условий. Поэтому наличие списка очень важно. В первую очередь это такие объекты, как линии электропередач, трубопроводы, порты, логистические центры, аэропорты, и т.д. Значимость таких объектов стала очевидной во время войны 2008 года, когда некоторые частные инвесторы не позволили государству даже войти на свою территорию» - заявил Ираклий Леквинадзе.
По словам эксперта Важи Беридзе, прежняя власть придерживалась либертарианских взглядов в экономике, однако даже тогда существовали объекты, признанные стратегическими.
«В прошлом правительстве преобладали либертарианские взгляды и лозунгом власти было известное высказывание Кахи Бендукидзе о том, что продать можно все, кроме совести. Однако даже при них существовал перечень объектов, которые не были приватизированы – это взлетно-посадочные полосы аэропортов, ряд черноморских портов, линии электропередач, и т.д. Но при этом они не определялись как стратегические. А если у страны нет стратегических объектов, то значит у нее нет стратегических интересов и суверенитет не представляет для нее интереса. С этой точки зрения инициатива премьер-министра о составлении такого списка своевременная. Хотя многое зависит от того, какие объекты будут признаны стратегическими, как это согласуется с выполнением условий соглашения об ассоциации с ЕС. Кроме того, есть и другие случаи – например, Потийский порт вполне может претендовать на статус стратегического объекта, но он уже приватизирован. Так что не исключено, что инициатива запоздала» - заявил Важа Беридзе.
По словам эксперта Левана Каландадзе, в список стратегических должны войти объекты инфраструктуры, имеющие региональное значение, в частности в вопросах транзита и логистики, такие как железная дорога, аэропорты, трубопроводы, ЛЭП, кроме того, должны быть определенные регуляции в гидроэнергетике, в особенности в отношении крупных ГЭС.
«Они могут находится в частном управлении, но у государства должна быть в отношении них четкая и определенная политика с учетом риск-факторов» - считает эксперт.