Краткий обзор финансирования Патриархии Грузии

На протяжении нескольких минувших месяцев "Международная прозрачность–Грузия" старается собрать информацию о финансировании разных религиозных конфессий из государственного бюджета. Мы направили запрос о публичной информации, как в центральные, так и местные государственные учреждения. Хотим ознакомить общественность с результатами нашего исследования.

Согласно полученной информации, с точки зрения финансирования лидирует Грузинская Апостольская Автокефальная Православная Церковь. Получить информацию о помощи государства другим конфессиям оказалось сложно, однако по имеющимся у нас документам, государство в течение ряда минувших лет уделяло им меньше внимания.

Согласно пункту 4 статьи 6 конституционного соглашения, оформленного в 2002 году между государством Грузия и Грузинской Апостольской Автокефальной Православной Церковью, "источником финансирования Церкви являются: добровольные пожертвования, предпринимательские доходы, инвестиции, гранты, пособия, другие доходы полученные соответственно действующему законодательству ".

Основным источником доходов Грузинской Апостольской Автокефальной Православной Церкви являются частные пожертвования и финансирование, полученное из государственных бюджетных организаций. Полагаем общественности важно знать о финансировании Патриархии Грузии, выделенной из государственного бюджета.

Сумма, выделенная грузинской властью для Патриархии Грузии с 2002 года по сегодняшнее время, составляет почти 200 миллионов лари.

Средства, выделенные Министерством финансов

Выделенное Патриархии Грузии Министерством финансов прямое финансирование в 2002-2013 годах составило160,672,200 лари. Во время подписания конституционного соглашения в 2002 году министерство выделило Апостольской Церкви 857,600 лари. После "революции роз" параллельно росту государственного бюджета увеличивалось и финансирование Патриархии властью. Были случаи, когда финансирование возросло вдвое или втрое. В частности, если количество финансирования Патриархии в 2005 году составляло 1,290,100 лари, в 2006-2007 годах финансирование соответственно стало 4,803,300 и 4,270,600 лари, а в 2008 году - 12,933,400 лари. После российско-грузинской войны финансирование Патриархии возросло вдвое, до 26,394,900 лари (2009 год). В последующих годах финансирование немного снизилось (например, в 2011 году составило 24,391,700 лари, в 2012 году 22,800,000 лари). По решению новых властей бюджет помощи Патриархии вновь увеличился и в 2013 году составил 25,000,000 лари (дополнительную информацию смотрите в прилагаемом документе).
Средства, выделенные на основании распоряжения президента и правительства

На основании распоряжений президента Грузии и правительства Грузии, в 2006-2012 годах с целью осуществления разных мероприятий было потрачено 8,388,200 лари. Кроме того, согласно распространенной в СМИ информации, только в течение последних 6 лет президент Саакашвили выделил Патриархии из президентского резервного фонда 10,401,087 лари, из которых на покупку автомашин для церквей было потрачено 2,170,290 лари. А в 2008 году за 2 дня до президентских выборов из президентского фонда Патриархии перечислено 1,700,000 лари. По распоряжению правительства Грузии, в 2009 году из резервного фонда правительства телевидению "Ертсуловнеба" (Единодушие) для функционирования было выделено 400 000 лари. Соответственно распоряжению правительства, в 2011-2012 годах финансовая помощь государственного министра в вопросах диаспоры для епархии Западной Европы Патриархии Грузии составила 600,000 лари (дополнительную информацию смотрите в прилагаемом документе).

Местные муниципалитеты

Согласно информации административных органов, сумма, выделенная Патриархии Грузии местными муниципалитетами с 2002 года по нынешнее время, составляет около 16 миллионов лари.

По существующим документам, муниципалитеты помогают епархиям как мелкими, так и солидными денежными субсидиями, финансируют разные мероприятия, передают движимое и недвижимое имущество.

Из отдельных примеров следует отметить следующее:

Муниципалитет Вани в 2011-2012 годах выделил местной епархии 280,000 лари. В текущем году муниципалитет Цхалтубо перечислил 90,000 лари. В 2009 году муниципалитет Самтредиа – 182,000 лари. В 2010 году муниципалитет Лагодехи перечислил епархии Херети и Некреси 31,805 лари. В 2010 году муниципалитет Мцхеты выделил 1,118,275 лари для строительства многофункционального комплекса на прилегающей к храму Светицховели территории. В 2012 году муниципалитет Чхороцку на строительство церкви имени Давида Строителя - 200 000 лари. До 1 ноября 2012 года мэрия Поти на восстановление-реконструкцию кафедрального собора Рождества Божьей Матери Поти – 5,000,000 лари, а с 1 ноября 2012 года по сегодняшнее время – 550,000 лари. Находящийся в собственности автономной республики Аджарии 1740 квадратных метров земельный участок несельскохозяйственного назначения в Батуми на пересечении улиц Бесики/Важа Пшавела, в форме прямой продажи передан Патриархии Грузии за 1 лари. Субсидия, выделенная церкви муниципалитетом Боржоми, в среднем составляет 6,000 лари в месяц (дополнительную информацию смотрите в прилагаемом документе).

В результате исследования также установлено что муниципалитет Ланчхути в ряде случав напрямую выделял финансовую помощь не Патриархии, или местной епархии, а физическим лицам, являющимся, по пояснению того же муниципалитета, представителями духовенства.

Имущество, переданное президентом, Министерством экономики и мэрией Тбилиси бесплатно, или за 1 лари

Правительство Грузии не раз передавало Патриархии Грузии безвозмездно, или за символическую цену - 1 лари земли, территории скверов и постройки по всей Грузии. Только 30 декабря 2007 года исполняющий обязанности президента подписал 10 указов, по которым Патриархии безвозмездно было передано управление фонда нескольких гектаров леса. Вместе с тем, Министерство экономики и устойчивого развития за 1 лари передало Патриархии недвижимость в разных регионах страны. (Например, в 2008 году в порядке прямой продажи Патриархия Грузии за 1 лари получила здание по улице Сиони №13/40 общей площадью 4,971,44 квадратных метров, и прикрепленный за ним 2,272 квадратных метров земельный участок несельскохозяйственного назначения. В том же году Патриархия получила здание кинотеатра "Хуло" в муниципалитете Хуло общей полезной площадью 486,1 квадратных метров и прикрепленный за ним 462 квадратных метров участок земли несельскохозяйственного назначения. В 2010 году в порядке прямой продажи собственностью Патриархии Грузии стали в целом 8,200 квадратных метров несельскохозяйственных участков земли и 1,310 квадратных метров строений в муниципалитетах Зестафони, Гардабани, Рустави, поселке Аспиндза и Тбилиси).

А также мэрия Тбилиси в 2008-2010 годах передала Патриархии Грузии за 1 лари находящиеся в разных местах столицы несколько десятков гектаров земли и построек (например, участок земли в селе Дигоми общей площадью 3,459 квадратных метров, 1,800 квадратных метров участка земли несельскохозяйственного назначения на улице Борцов за единство Грузии, вблизи ООО "Агрегат". Прилегающий к посту автоинспекции в Багеби участок земли 7,500 квадратных метров, 2,505 квадратных метров земельного участка по улице Панаскертели №14 и расположенное на нем строение (дополнительную информацию смотрите в приложенном документе).

Другие религиозные конфессии

Как было сказано выше, согласно представленным документам большинство административных органов откровенно заявляет, что не финансировали других религиозных конфессий, кроме Патриархии Грузии, а часть оставила без ответа наш вопрос. Из существующих письменных документов у нас имеется несколько примеров, подтверждающих помощь, оказанную государством другим религиозным конфессиям в 2002-2012 годах. Союзу иезидов Грузии по распоряжению президента в 2010 году на территории Варкетили за 1 лари был передан участок земли в 1,629 квадратных метров под строительство иезидского культурного центра и устройства в нем курсов по изучению курдского и грузинского языков, истории, культуры и компьютера. А также согласно информации муниципалитета Ахалкалаки, в последние годы была выделена денежная помощь грузинской и армянской церквям (в 2009-2012 годах финансовая помощь грузинской и армянской церквям составила 35,624 лари).

Несмотря на то, что в последнее время значительно улучшилась выдача властями публичной информации, запрошенные нами публичные данные в связи с финансированием религиозных конфессий большинство административных органов дали с опозданием, а несколько из них оставили без ответа.

Полагаем, что оказание государством финансовой помощи в адрес любой религиозной конфессии должна происходить прозрачно. Проактивное информирование общественности даст возможность миновать разных интерпретаций и заключений в отношении такого важного вопроса, как финансирование разных конфессий из государственного бюджета.


"Международная прозрачность-Грузия"