Согласно Акту установление верхнего предела существующих общегосударственных налогов или же введение новых видов налогов (за исключением акцизов) возможно только в том случае, если за это выскажется большинство граждан на общенациональном референдуме.
Акт устанавливает следующие ограничения важнейших макроэкономических показателей:
отношение бюджетного дефицита к ВВП – не более 3%;
отношение расходов расширенного бюджета к ВВП – не более 30%;
отношение государственного долга к ВВП – не более 60%.
Основные авторы проекта Акта – Каха Бендукидзе и Ладо Гургенидзе.
Проект Акта был внесен в парламент Грузии в сентябре 2009 г. президентом Грузии Михаилом Саакашвили.
По мнению премьер-министра Грузии Ники Гилаури, «это один из наилучших законов для развития экономики. В частности, он определяет макроэкономические параметры, которыми в дальнейшем будет руководствоваться правительство. Эти параметры гарантируют, что государство не обанкротится и не возьмет на себя такой долг, какой оно не сможет оплатить, и обслуживание которого может лечь серьезным бременем на частный сектор. При этом удельный вес правительства в экономике не превысит 30% ВВП. Акт экономической свободы устанавливает ограничение дискреционных прав исполнительной власти и гарантирует, что правительство останется небольшим и ограниченным, в то время как налоги – низкими и с плоскими шкалами».